為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)并推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型,中國(guó)政府出臺(tái)了一系列支持環(huán)保裝備行業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。這些政策不僅為環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)指明了方向,也為進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)的營(yíng)商環(huán)境提供了有力保障。
在頂層設(shè)計(jì)層面,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》作為基礎(chǔ)性法律,確立了環(huán)境保護(hù)的基本原則和制度框架。在此基礎(chǔ)上,國(guó)家相繼發(fā)布了《“十四五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》等專項(xiàng)文件。這些規(guī)劃明確了行業(yè)發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)提出要提升大氣污染治理、水污染治理、固體廢物處理處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)裝備水平,推動(dòng)產(chǎn)品智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化發(fā)展。
針對(duì)環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備,政策支持尤為具體。例如,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)符合條件的環(huán)保專用設(shè)備實(shí)施企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄管理,企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用列入目錄的設(shè)備,其投資額的10%可以從當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵免。這直接降低了企業(yè)采購(gòu)先進(jìn)環(huán)保裝備的成本。工業(yè)和信息化部通過(guò)發(fā)布《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》,引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,目錄內(nèi)的技術(shù)裝備可享受研發(fā)補(bǔ)助、首臺(tái)(套)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日呒t利。
在優(yōu)化節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境方面,政策著力點(diǎn)清晰。首先是深化“放管服”改革,簡(jiǎn)化環(huán)保項(xiàng)目審批流程,推行環(huán)評(píng)審批正面清單制度,對(duì)部分環(huán)境影響小的項(xiàng)目實(shí)行豁免或告知承諾制,提升了行政效率。其次是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊假冒偽劣環(huán)保產(chǎn)品,建立健全環(huán)保裝備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)體系,保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。再者是拓寬融資渠道,鼓勵(lì)綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融工具支持環(huán)保裝備制造企業(yè)和項(xiàng)目,并推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式在環(huán)境治理領(lǐng)域的規(guī)范應(yīng)用。
政策還強(qiáng)調(diào)激發(fā)市場(chǎng)需求。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施環(huán)保督察、推行排污許可制以及開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),倒逼工業(yè)企業(yè)、市政單位等用戶端進(jìn)行環(huán)保改造與設(shè)備更新,從而為環(huán)保裝備創(chuàng)造了穩(wěn)定增長(zhǎng)的市場(chǎng)空間。
中國(guó)已構(gòu)建起一個(gè)涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)稅激勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新支持、市場(chǎng)規(guī)范與需求激發(fā)的多層次政策體系,共同推動(dòng)著環(huán)保裝備行業(yè),特別是環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備領(lǐng)域的健康快速發(fā)展。隨著“雙碳”目標(biāo)的深入推進(jìn),預(yù)計(jì)政策將繼續(xù)向高端化、智能化、綠色化的環(huán)保技術(shù)裝備傾斜,并持續(xù)營(yíng)造更加公平、透明、便利的營(yíng)商環(huán)境,為美麗中國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。